Una ley ´traje´ para los diputados
La propuesta establece un nuevo mecanismo para procesar a los diputados. La iniciativa es calificada como un ´nuevo blindaje´ y revive ´la inmunidad´.
Isidro Rodríguez
Con 38 votos a favor y 12 en contra el pleno de la Asamblea Nacional aprobó ayer en tercer debate el proyecto de ley que revive la exigencia de presentar una prueba sumaria, por parte del demandante, para poder que se admitan denuncias contra los diputados.
El proyecto, que fue aprobado por las bancadas de Cambio Democrático (CD) y el Movimiento Liberal Republicano Nacionalista (Molirena), tuvo el rechazo de las bancadas del panameñismo y del Partido Revolucionario Democrático (PRD), así como del diputado del Molirena Jorge Alberto Rosas.
Entre las modificaciones aprobadas se establece que entre los requerimientos para admitir una denuncia o querella de esta naturaleza se debe acreditar la “prueba idónea del hecho punible”.
El proyecto, presentado por el diputado de CD Hernán Delgado, también establece como requisitos que la querella o denuncia contra un legislador debe ser promovida a través de un abogado y para ser admitida tiene que incluir los datos de identidad, domicilio y firma del querellante o denunciante y de su apoderado legal.
Debe llevar, además, los datos de identificación del domicilio e identificación del querellado. También, una relación precisa, clara y circunstanciada del hecho atribuido, lugar y tiempo de su realización y la prueba idónea del hecho que se imputa.
Delgado defendió su proyecto argumentando que “no constituye privilegio alguno para la Asamblea; lo que hay son malas interpretaciones y planteamientos demagógicos”.
Manifestó que lo que se busca es que la Corte asuma el rol que le corresponde y que las denuncias, querellas o acusaciones que se presenten tengan el trámite que la ley procesal exige.
“Nosotros sentimos que ha habido inactividad en cumplir el papel que le corresponde; que es atender los procesos y no archivarlos”, sostuvo Delgado.
“No hay ninguna prerrogativa. Simplemente hay la aplicación de una ley objetiva e imparcial sobre esto”, puntualizó Delgado.
El diputado del Molirena Miguel Fanovich sostuvo que la oposición adoptó una posición impredecible porque inicialmente lo aprobó y ahora, por temor a los medios, está en contra.
La iniciativa logró ser aprobada después de un segundo intento.
En octubre de 2010 el proyecto fue respaldado en la Comisión de Gobierno por todas las bancadas, pero en el tercer debate fue bajado por las críticas de diversos sectores. El pasado jueves también logró el respaldo unánime en segundo debate, pero ayer no encontró apoyo en la oposición.
El diputado del Molirena Jorge Alberto Rosas, que votó en contra, calificó la iniciativa como “improcedente” porque establece que la única instancia donde puede presentarse una denuncia contra un diputado es en la Secretaría de la Corte.
Además, dijo que el proyecto confunde lo que es querella y denuncia, y establece que la denuncia debe ser presentada a través de abogados, requisito no establecido en ningún otro proceso penal. Y señala que la denuncia tiene que ser escrita, cuando ello no está contemplado en ningún otro proceso, agregó.
Rosas también cuestionó que el memorial de denuncia requiera los datos del querellante y querellado y además que se presente prueba sumaria, lo que a su juicio hace imposible la presentación de una denuncia contra un miembro de la Asamblea.
Por su parte, el panameñista José Luis Varela, que en tercer debate votó en contra, opinó que la iniciativa le da beneficios adicionales y prerrogativas a los diputados. “Ya de por sí nosotros somos juzgados por la Corte Suprema y ahora se exige la presentación de una prueba sumaria, algo que no se le pide a cualquier panameño”, sostuvo Varela.
Mencionó, como ejemplo, que con la denuncia por malversación de fondos el denunciante tendrá que llevar el informe de Contraloría, proceso que es difícil de tramitar.
Manifestó que los diputados de CD están tomando acciones para su beneficio y buscando mayor protección.
Entre tanto, el diputado del PRD Elías Castillo dijo que no debe haber privilegio ni distinción para nadie.
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