Las dos contradicciones entre Chandeck y Vergara
Los motivos de la salida de Lucía Chandeck en
octubre de 2012 de la Autoridad Nacional del Ambiente (Anam) son
desconocidos para muchos, hasta ahora.
Ohigginis Arcia Jaramillo
oarcia@prensa.com
El 2 de octubre de 2012 Lucía Chandeck renunciaba al cargo de administradora de la Autoridad Nacional del Ambiente (Anam).
El
anuncio sorprendió a muchos, y en ningún momento se explicaron los
motivos de su salida. Incluso su sucesor, Silvano Vergara, tampoco
aclaró el tema de la renuncia de Chandeck.
“Estamos igual de
sorprendidos que ustedes. Tampoco sé por qué renunció”, eran las
palabras de Vergara durante su designación como nuevo administrador.
No
obstante, este medio tuvo acceso a varios documentos y resueltos
emitidos y firmados por la exjefa de Anam y que le pudieron costar su
puesto dentro de la entidad ambiental.
Uno de ellos fue emitido el
24 de septiembre del año pasado. Se trata de una nota que envió
Chandeck al secretario general de la Convención Ramsar en Suiza, Anada
Tiega.
“Por este medio le hacemos entrega de la ficha informativa
Ramsar actualizada del humedal de importancia internacional bahía de
Panamá, al igual que el mapa impreso con el objetivo de concluir con
el trámite de actualización de los límites del sitio Ramsar bahía de
Panamá”, señala la nota enviada por la exadministradora de Anam.
Esta
nota tenía que ver con la ampliación de los límites del humedal bahía
de Panamá, una propuesta que había sido dejada por la administración
pasada de Anam y que debía ser ratificada por esta.
Todo parece
indicar que Chandeck gestionó como estaba previsto con la Convención
Ramsar para que se extendieran los límites del área protegida en la
bahía de Panamá. Esa zona requería de esa ampliación de límites, ya que
en estos momentos se encuentra amenazada por más de 20 proyectos de
construcción y rellenos que se levantan allí.
Sin embargo, esa
decisión de la exadministradora de Anam no gustó mucho, pues tras su
renuncia tanto el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial
(Miviot) como la actual administración de Anam, encabezada por Vergara,
están haciendo gestiones para reducir los límites del humedal.
En
ese sentido, el Miviot ordenó este año una consultoría con el fin de que
se hiciera un diagnóstico del humedal bahía de Panamá. Dicha
consultoría, que fue presentada tanto a entidades como a diversas
agrupaciones, sugirió la reducción del área protegida.
Esa
consultoría generó críticas en su momento por parte de agrupaciones
ambientales y la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos, debido a
que esta no buscaba proteger una reserva natural sino todo lo
contrario.
Mientras que el Miviot planteó que con dicho
estudio se pretendía identificar y evaluar los criterios técnicos y
científicos que hubieran sido empleados para definir los límites
precisos de estas áreas (humedal bahía de Panamá). “Así se contaría con
este insumo (consultoría) para aportar información objetiva que permita
una evaluación completa y veraz ante la necesidad de tomar decisiones
gubernamentales”, explicaba el Miviot en una respuesta que envió a este
medio sobre el tema.
Aparte de las gestiones del Miviot para
evitar cualquier extensión de los límites del humedal bahía de Panamá,
la Anam, a través de su administrador, le solicitó a la Convención
Ramsar que suspendiera el proceso de extensión de límites mientras
trataba el tema en Panamá con los sectores vinculados al tema, entre
ellos los ambientalistas, empresarios y otros miembros de la sociedad
civil.
“Sí, yo envié una carta y antes de eso me reuní con grupos
ambientalistas. La razón de la misiva es que parte de esos terrenos
tienen dueños y hay que reunirse con ellos para llegar a un acuerdo y
establecer un área de protección en el que sean partícipes”, manifestaba
Vergara sobre porqué solicitó detener ese proceso.
PARQUE INDUSTRIAL
Pero
además de la ratificación de la extensión de los límites del
humedal bahía de Panamá, Chandeck tomó otra decisión que
aparentemente no gustó a sus superiores: rechazó el estudio de
impacto ambiental categoría II del proyecto Parque Industrial Zona Sur.
Este
proyecto causó polémica este año, pues parte de él se hallaba dentro
del área protegida humedal bahía de Panamá. Además, sus promotores
estaban haciendo trabajos en el lugar con un permiso vencido.
Lo
que generó más críticas en ese momento es que uno de los inversionistas
de este proyecto fuera Henri Mizrachi, que había sido nombrado en la
junta directiva del Canal de Panamá (ACP) por el presidente, Ricardo
Martinelli.
El documento que contiene la firma de la
exadministradora, además de rechazar el proyecto advertía a la
promotora de “que el inicio, desarrollo o ejecución de las actividades
del proyecto, sin haber aprobado previamente el estudio de impacto
ambiental, puede acarrear responsabilidad civil o administrativa sin
perjuicio de la responsabilidad penal”.
Como se recordará, el
estudio de impacto ambiental del proyecto Parque Industrial Zona Sur fue
aprobado el pasado 8 de mayo luego que los promotores se
comprometieran a desarrollar “única y exclusivamente” una superficie de
27 hectáreas con 3 mil 797 metros cuadrados, correspondientes a una
finca de 40 hectáreas. Es decir, no harían trabajos en el área protegida
del humedal.
Al principio, el Parque Industrial Zona Sur planeaba
desarrollar las 40 hectáreas, de las cuales 12 estaban en el sitio
Ramsar humedal bahía de Panamá, lo que generó críticas de organizaciones
ambientales como Fundación MarViva, Sociedad Audubon de Panamá, Panamá
Sostenible y la Asociación Nacional para la Conservación de la
Naturaleza.
Para el exdirector de Legal de Anam Harley Mitchell,
tanto la administración de Chandeck como la de Vergara se han
caracterizado por ser flexibles al otorgar permisos para explotar los
recursos naturales.
No obstante, Mitchell considera que Vergara
tenía cierta ventaja para ese puesto por ser consultor ambiental. “En
ambas administraciones ha habido tolerancia en lo relacionado con la
explotación de los recursos”, acotó el exfuncionario.
Trasciende
que como consultor ambiental, Vergara elaboró un estudio de impacto
ambiental para un proyecto en un área protegida. Esto también fue
criticado por los ambientalistas, quienes consideraron que el
administrador de Anam como consultor actuó de manera incorrecta.
Mitchell
dijo en su momento: “una persona natural o jurídica no le puede
proponer al Estado un asunto prohibido, y este fue el caso de Vergara”.
CHANDECK REACCIONA
Consultada
sobre el tema, Chandeck respondió : “esas son decisiones del nuevo
director. Yo en su momento hice lo que consideraba era mi
responsabilidad”.
Sobre si esas resoluciones tuvieron que ver con
su renuncia, la exadministradora de Anam prefirió no hablar del tema.
“Ya eso, a estas alturas, no importa. “Yo hice mi trabajo y la nueva
administración debe responder por su labor”, puntualizó.
Se intentó contactar al administrador de Anam, Silvano Vergara, pero no hubo respuesta de su parte.
Datos
recabados por grupos ambientales dan cuenta de que en los límites y
dentro del humedal bahía de Panamá se han talado más de 250 hectáreas
de manglar, sobre todo en Juan Díaz.
La zona ha sido declarada por el Sistema Nacional de Protección Civil como un área inundable y de riesgo para la población.
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